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Reformas a la Ley de Educación Superior se aprobaron con 120 votos

Los legisladores en la Asamblea Nacional el martes 15 de mayo del 2018. Foto: Julio Estrella / EL COMERCIO
Tras casi dos años de análisis se desarrolló el segundo debate y la votación de reformas a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) este martes 15 de mayo del 2018. Con 120 votos a favor y una abstención se aprobaron las reformas a la normativa. En total estuvieron presentes 121 legisladores.
La discusión, que duró unas ocho horas, se centró en cuatro puntos: ajustes al sistema de acceso a la universidad, nueva visión de los institutos técnicos y tecnológicos, el presupuesto y la participación de estudiantes.
En cuanto al acceso a la educación superior, en las reformas se señala que la actual prueba Ser Bachiller no será el único requisito para obtener un cupo. Se incluye el desempeño en la secundaria, las condiciones socioeconómicas y el lugar de procedencia pues hay provincias más vulnerables.
Augusto Barrera, titular de la Secretaría de Educación Superior, estuvo en el Legislativo. Y reiteró que el mérito es importante. Pero se acordó “democratizar el acceso, sin perder la calidad”.

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Vocales del CES evalúan cinco años de trabajo

Mariela Rosero Coordinadora (I) mrosero@elcomercio.com El Comercio 17 de agosto de 2016 00:00

http://www.elcomercio.com/actualidad/vocales-ces-evaluacion-desempeno-eduacion.html

Germán Rojas, vocal saliente del CES y Enrique Santos, vocal reelegido del CES hasta 2021. Foto: Archivo EL COMERCIO

Germán Rojas, vocal saliente del CES y Enrique Santos, vocal reelegido del CES hasta 2021. Foto: Archivo EL COMERCIO

Hasta el fin de este mes, el Pleno del Consejo de Educación Superior (CES) tendrá una nueva conformación. Cuatro académicos serán los nuevos integrantes.

Se trata de Catalina Vélez, Lineth del Rocío Fernández, Carmita Álvarez y Fander Falconí, exfuncionario del Régimen.

Dos de los vocales del período que termina fueron reelegidos y terminarán su gestión hasta el 2021. Son Marcelo Cevallos y Enrique Santos Jara.

Germán Rojas también postuló para quedarse por cinco años más, pero no consta entre los ganadores del concurso público de oposición y méritos, organizado por el Consejo Nacional Electoral (CNE). Ha decidido pedir al Tribuntal Contencioso Electoral que revise el caso.

En medio de la pugna de la Flacso y la Andina con autoridades educativas, Falconí, docente del primer centro, precisó que no va como representante de una universidad. Y que su línea de trabajo será brindar mayores oportunidades a estudiantes. Destacó los avances y cambios en el sistema.

Este Diario conversó con Rojas, doctor en ciencias y profesor de la Escuela Politécnica Nacional, a tiempo completo, y parcial de otras universidades de la U. San Francisco de Quito.

Planea volver a la cátedra universitaria. También, con Santos, quien es PhD en Psicología, además sociólogo, y profesor de la Universidad de Cuenca, entre otras. Evaluaron la labor del Consejo.

Germán Rojas. Vocal saliente del CES

¿Cómo evalúa estos cinco años de trabajo como vocal del CES?

Ha sido un trabajo extremadamente interesante y fructífero. El Consejo ha cumplido labores importantes. Pero hemos tenido un claro enfrentamiento entre el sector perteneciente al Gobierno y otros miembros del CES.

¿Ese enfrentamiento se proyectó en votos en el pleno del CES?

Efectivamente había una agenda clara por parte del Gobierno y fue imposible llegar a acuerdos. Por ejemplo, cuando se definió la creación de Yachay. Esto fue en detrimento de las otras públicas. Será un elefante blanco difícil de mantener, en este año ya se contrajo un préstamo con China para proveerle de fondos.

¿Los graduados de Yachay ayudarán al cambio de la matriz productiva?

Puede ser pero en un grado ínfimo. Sus carreras tienen una incidencia baja en el sector productivo. Para ese número escaso de profesionales se pudo fortalecer las politécnicas o becar a estudiantes para carreras específicas.

Hablando de costos, en estos meses, las U públicas y cofinanciadas se quejan por falta de recursos. René Ramírez, presidente, dice que el tema es de Finanzas.

Efectivamente. El país no tiene dinero, el tan repetido dicho de que es necesario rehacer la matriz productiva no se ha concretado. No se podrá pagar, no le veo perspectiva en los próximos decenios.

¿Qué tema resalta de los aprobados por el CES?

El cierre de 15 universidades con calidad inferior. Así como darle oportunidad a sus estudiantes de continuar sus carreras en otras universidades. Y se cerraron institutos que no funcionaban. Está pendiente fortalecer el sistema.

Usted ha manifestado su oposición al cierre de institutos. ¿Por qué?

Se cerraron cien de un plumazo, posteriormente hicieron la evaluación. El Vicente León, de Latacunga, por ejemplo, era emblemático.

¿Por qué el Reglamento de carrera y escalafón docente fue polémico?

Preveía el fin de la jubilación complementaria para profesores universitarios. Se desmanteló la planta docente, en el caso de la Central fueron casi 700 y en la Politécnica se jubilaron con apenas 60 años, para mantener el sueldo que tenían de USD 3 000 a
4 000 para toda la vida. Si me jubilo ahora mi jubilación sería de USD 1 900.

¿Cuál será el desenlace en la U. Andina, a la que el CES puso un plazo para designar rector?
El CES no tiene facultades para sancionar por no fijar fecha para la consulta. En la Andina están convencidos de que luchan por la autonomía, pero es una de las pocas que no son autónomas. Dependen del Consejo Superior externo. Debe haber cogobierno de estudiantes, profesores y trabajadores, como dice la LOES.

Enrique Santos. Vocal reelegido del CES hasta 2021

¿Cuál es su evaluación de estos cinco años?

Se debe evaluar el trabajo en función de las competencias que le dio la LOES, en el art. 169 al CES. Así aprobamos los reglamentos de régimen académico, escalafón y carrera docente, doctorados, hace 15 días, sobre este último tuvimos un transitorio.

El de creación, intervención y extinción de universidades y el de evaluación estudiantil; de reconocimiento de títulos del extranjero, normativa para carreras y programas a distancia y en línea, entre otros. Y con normativa aclaramos conflictos en el sistema, como procesos de rectores cuestionados.

Otros vocales se sintieron en desventaja y alegaron estar en minoría en el pleno del CES. ¿Qué opina usted de esa afirmación?

Algo que no admite debate es la revisión de las actas. El 95% de las resoluciones aprobadas por el Consejo fue por unanimidad. Me parece una falacia, que pretende convertirse en verdad. El 5% restante no ha sido solo de ese grupo, por ejemplo, uno de ellos estuvo a favor de la salida de Elías Gilces, delegado estudiantil, por haber perdido la condición de miembro al dejar de ser alumno.

¿Se dividió el Pleno en torno a la creación de universidades como Yachay?

El doctor Rojas y otros se opusieron a la creación de Yachay. El Consejo solo operativizó un planteamiento fijado en la Ley Orgánica de Educación Superior. Igual se hizo con Ikiam, Uniartes y UNAE.

Pero, ¿coincide con Rojas en que no hay presupuesto para mantener a Yachay? ¿Hubo el préstamo con China?

Desconozco lo de China. Lo que se requiera para inversión de las universidades no puede extraerse del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico (Fopedeupo). Las mismas públicas establecen préstamos con instituciones como el Banco del Estado, por ejemplo.

¿Los institutos cerrados eran todos de ‘garaje’?

Cerramos más de cien. Hasta el 2010 se los vio como un mecanismo de posbachillerato, a cargo del Ministerio de Educación. Con la LOES pasaron a estar dentro del sistema de educación superior. Los fondos públicos se concentrarán en los de mejor calidad, para permitir una reconversión.

¿Habrá algún ajuste al Reglamento de carrera y escalafón docente?

Establecimos el mecanismo para aplicar la jubilación complementaria, que según la LOES, debía funcionar hasta el 31 de diciembre del 2014. La Asamblea aprobó esa transitoria con dedicatoria casi.

¿Cómo ve la situación de la U. Andina?

Enrique Ayala debió incorporar a la Andina a la ley ecuatoriana, para elegir el cogobierno. Están en crisis, el tema debe ser resuelto por el Parlamento Andino y el Consejo Superior.
Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario EL COMERCIO en la siguiente dirección:http://www.elcomercio.com/actualidad/vocales-ces-evaluacion-desempeno-eduacion.html.

 

 

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CARTA A RAFAEL CORREA SOBRE LA SITUACIÓN DE LA UASB

Lalineadefuego.info julio 27, 2016 Ecuador

 

Latinoamérica, julio 22 de 2016

Exmo. Señor
RAFAEL CORREA DELGADO
Presidente de la República del Ecuador
García Moreno N10-43 entre Chile y Espejo
Quito
Ecuador

Estimado señor Presidente:

Nos dirigimos a Usted, apelando a su consciencia democrática y a su trayectoria académica, para presentarle nuestra preocupación por la situación en la que se encuentra la Universidad Andina Simón Bolívar, con sede en su país.

Hemos tenido conocimiento sobre la serie de hechos relacionados con la designación del Rector y con la crisis presupuestal que está atravesando la Universidad en el último año. Con todo respeto de las razones que lo impulsan a tomar decisiones que a todas luces afectan la autonomía universitaria y la sostenibilidad de una de las más prestigiosas universidades de la Región Andina y de América del Sur, queremos expresarle, como académicos de nuestra AbyaYala, que no es posible superar la enorme dependencia cultural, científico-técnica y económica del Norte Global sin universidades autónomas que promuevan y desarrollen el pensamiento crítico y soberano, como ha demostrado hacerlo la Universidad Andina Simón Bolívar.

Esta universidad es de la Región Andina, de carácter interestatal como producto de convenios internacionales, y debe seguir siéndolo. Ha beneficiado a miles de estudiantes ecuatorianos y de la Región en su formación de posgrado, gracias a las condiciones de bienestar que ha ofrecido, sin las cuales es imposible seguir cumpliendo esta importante labor.

En consecuencia, no vemos conveniente asimilar la Universidad Andina a las reglas de las universidades públicas nacionales, como se ha planteado en las recientes reformas al proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior. Por el contrario, es necesario debatir entre los Estados de la Región, con la máxima participación y transparencia de los pueblos involucrados, cuál es el papel de este tipo de instituciones y cuál el compromiso de los gobiernos con su financiación y proyección futura, siempre en el sentido de fortalecer la autonomía académica y la soberanía de los pueblos hermanos.

Con base en lo anterior, le solicitamos señor Presidente, muy respetuosamente, se sirva garantizar los recursos previamente establecidos para el buen funcionamiento de la Universidad Andina Simón Bolívar, hacer respetar su autonomía, comenzando por el nombramiento del Rector que la comunidad universitaria defina, frente a intenciones contrarias presentadas en el Parlamento Andino, y realizar la gestión que sea necesaria para mejorar el compromiso financiero de los gobiernos de la Región para su fortalecimiento y consolidación como institución académica interestatal con acreditación internacional.

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Epitafio de la autonomía universitaria

CARTAS AL DIRECTOR La Hora Nacional

elbejaminsalazar@gmail.com   Domingo, 10 de Abril de 2016

http://lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101933669/-1/Epitafio_de__la_autonom%C3%ADa_universitaria.html#.VwwZP-J95My

 

El Gobierno ha anunciado que retirará los recursos a universidades privadas y cofinanciadas para manejar directamente un fondo de becas de pregrado y posgrado, con una propuesta “más útil, justa y eficiente”. Es paradójico que luego de nueve años “caigan en la cuenta” de que el Estado entrega esos fondos a las universidades. Más aún contradictorio, ya que en principio existió un mayor financiamiento a universidades.

La asignación de recursos a universidades públicas y privadas es en el país una política de Estado y no de este u otro gobierno; es un derecho adquirido hace casi 40 años, desde la Constitución de 1978. Hoy, en tiempos de crisis fiscal, resulta que ya no es legítimo.
Esto da la oportunidad al Gobierno de controlar a quién se dan las becas. Un estudiante que desea obtener una beca deberá dirigirse a la Senescyt.

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Inequitativa distribución de créditos educativos

Santiago Cabrera N. (Grupo Investigación Universidad y Sociedad)

A propósito de la propuesta de nueva política de asignación de recursos para postgrados… Así de eficiente y equitativa es la distribución en el Olimpo!
De los créditos educativos colocados por el Banco del Pacífico durante el 2014, para los destinatarios procedentes de pichincha el monto total ascendió a 44,5 millones de dólares, tres veces más que para los originarios de Guayas cuyo monto total alcanza los $15,3 millones, y 14 veces mayor que el monto total ($3,2 millones) distribuido entre los azuayos.
Si comparamos el monto total entregado a los solicitantes de Pichincha frente al monto de los créditos otorgados a solicitantes del Carchi, por ejemplo, la relación es “apenas” de 208 a 1; con Morona Santiago es de 777 a 1, y con Orellana es de 1952 a 1. Para no hacer más larga la historia, el monto de crédito educativo al que accedieron los pichinchanos es tres veces mayor que el monto otorgado a los solicitantes del resto de provincias del país (excepto Guayas y Azuay). Por suerte, ¡La Patria ya es de todos!
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Ecuador: estudiantes piden que no bajen asignaciones a ocho universidades

La Federación de Estudiantes Universitarios Particulares del Ecuador (Feupe) durante una rueda de prensa.

La Federación de Estudiantes Universitarios Particulares del Ecuador (Feupe) durante una rueda de prensa.

La Federación de Estudiantes Universitarios Particulares del Ecuador (Feupe) exigió hoy 5 de abril  de 2016 que no disminuyan las asignaciones que le corresponde entregar al Estado a las 8 instituciones cofinanciadas.

En una rueda de prensa, esta mañana, sus representantes indicaron que se mantienen en incertidumbre, luego de que la semana pasada el Consejo de Educación Superior (CES) anunció que planteará una reforma pasa la gestión de esos recursos.

Erick Mozo, presidente de la Feupe, manifestó que no se oponen a que se regule a estas instituciones, pero esperan que el Gobierno garantice que no se reducirá el presupuesto de 73 millones de dólares que se les entrega.

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El futuro de las universidades públicas de postgrado y la arquitectura de las reformas en educación superior

Cristina Vega e Ivette Vallejo*  28 de marzo 2015

 

Lalineadefuego.info marzo 31, 2016 Educación

EL FUTURO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DE POSTGRADO Y LA ARQUITECTURA DE LAS REFORMAS EN EDUCACIÓN SUPERIOR. Cristina Vega e Ivette Vallejo*

FLACSO Quito

 

En el último mes se ha acrecentado la incertidumbre respecto del futuro de la universidad de postgrado en Ecuador. El presidente, a través de diversas declaraciones, ha puesto en duda la continuidad de los fondos públicos para dos universidades, la Universidad Andina Simón Bolívar y la FLACSO, y la modalidad bajo la que se van a conceder las becas. A esto se suma que ya de facto estas universidades no han recibido los correspondientes fondos del Estado desde hace varios meses y están funcionando con sus propias reservas en un clima de incertidumbre. Esto hace dudar del futuro del postgrado público y pone en suspenso lo que hasta el momento ha sido uno de los pilares de las reformas educativas universitarias en el país.

Estas reformas, que se plasmaron en la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) de 2010, se presentaron en el marco de lo que entonces se llamó economía del conocimiento, que llevaría adelante el cambio de matriz productiva en el país. Educación de y para el sur, conocimiento de y para el sur y, por lo tanto, inserción cognitiva en la economía global y mayor competitividad en terrenos donde el Ecuador hasta el momento había sido deficitario y donde se produce valor agregado. Así, al menos en el plano de la representación, educación superior y especialización productiva iban de la mano en una alianza virtuosa a mediano plazo, desgranada en distintos textos y pronunciamientos por René Ramírez.[1]

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COMUNICADO DE DOCENTES DE FLACSO SEDE ECUADOR

Claustro de Profesores de FLACSO sede Ecuador
Quito, 21 de marzo del 2016

FLACSO

Comunicado docentes FLACSO mar21

Frente a los diversos pronunciamientos públicos que se han efectuado en torno al sistema de aportes estatales a las universidades de postgrado, el claustro de profesores y profesoras de Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales – FLACSO sede Ecuador manifiesta lo siguiente:

1. FLACSO sede Ecuador es una universidad pública de posgrado que se rige por la Constitución de la República del Ecuador, el Acuerdo Constitutivo establecido con el gobierno ecuatoriano (publicado en el Registro Oficial N° 702 de 16 de diciembre de 1974) y por la Ley de Educación Superior.

2. Gracias al trabajo ininterrumpido en los cuarenta y dos años de actividades en Ecuador, FLACSO ha alcanzado los más altos niveles de calidad en investigación y docencia. Esto no solo le ha valido la distinción de universidad de excelencia por parte del gobierno nacional, sino que la sede Ecuador de FLACSO se ha convertido en un centro académico de alta presencia y referencia internacional, de manera especial en los países andinos, haciendo de Ecuador un destino importante para el estudio de las ciencias sociales y aportando al conocimiento y a la integración regional.

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